8月24日晚间消息，中国电子和清华大学近日联合发布《2021中国城市数据治理工程白皮书》，并宣布共同设立数据治理联合研究机构，提供系统完善的数据治理理论体系和解决方案。

中国电子党组书记、董事长芮晓武指出，现代数字城市建设和数据治理面临数据安全和数据要素市场化的难题，中国电子依托“PKS”体系和数据安全技术，在国内首次提出数据安全和数据要素一体化治理解决方案，为城市数据治理工作提供理论参考和实践指引。“推进城市数据治理工作必须坚持安全为先，必须激活数据要素，必须强化联合创新”，芮晓武表示，中国电子正在不断创新数据治理新模式，为现代数字城市和数字中国建设作出新贡献。

清华大学党委常委、常务副校长王希勤表示，要通过数据治理工程消除政治、经济、社会、文化和生态治理中的不确定性，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。双方将以白皮书发布为契机，共同设立数据治理联合研究机构，持续推进城市数据治理工程理论研究和实践探索走深走实，提供更加系统完善的数据治理理论体系和解决方案。

该《白皮书》指出，数据安全的严峻形势前所未有，突出地表现为本质安全难以保障、过程安全日益严峻、制度安全权责不清；数据要素市场化面临诸多难题，突出表现为数据有效供给不足、数据要素市场缺位、技术体系尚不完善、法律体系亟待健全、制度管理体系滞后等。

在解决方案部分，《白皮书》提出了“1144”总体实施架构，即构建一个数据金库，建立一套数据要素操作系统，涵养治理现代化、高质量发展、民生服务、科技创新四大应用生态，建设组织架构、管理制度、法律法规、安全管理四大制度体系。未来，双方将围绕法律、技术、经济、安全、管理、应用等领域，持续推进数据治理工程的研究与实践。（大鹏）